深圳APEC峰会临近，民进党面临参会人选决策难题

• 2026-11-04
• 新闻动态

眼看2026年APEC领导人非正式会议即将在深圳举办，大陆作为主办方，已向各经济体发出参与邀请。然而，台湾方面却因人选问题争论不休。民进党政府希望借此次大陆主办的峰会，派出更高层级的代表，试图打破三十多年来的参会规范。表面看似只是人选之争，实际上涉及的是两岸在国际舞台上的根本矛盾。

台湾参加APEC并非随意可选，早在1991年大陆与APEC签署的谅解备忘录中，就已明确规定：大陆为主权国家成员，台湾只能以“地区经济体”的身份参与，并且代表必须是负责经济事务的官员。历届执政者均需遵循此规定，这也体现了一个中国原则在APEC中的具体落实。

国台办在9月的记者会上重新强调，作为东道主，大陆将严格按照一个中国原则和谅解备忘录处理台湾的参会事项。今年早些时候，苏州和南京举办的APEC促进会中，台湾均按规定派出代表，未曾出现争议。原本外界预估，深圳峰会台湾仍将选择一名经济领域的代表出席。然而，民进党却不满仅派经济官员，陆委会暗示希望争取更高层次的代表，以获取更多“国际曝光”。 球友会

绿营媒体迅速跟进，声称如果只能派普通经济官员，台湾将受到“矮化”。对此，大陆国台办迅速回应，台湾参与APEC活动有明确的政治条件，民进党试图突破规则注定徒劳。与此同时，台湾内部意见分歧显著。商界人士直言，APEC是以经贸为主的平台，如果民进党坚持人选问题，可能会影响台湾在外贸领域的参与，损害其经济利益。

国民党则更为直白，指出谅解备忘录是各方协商结果，民进党若单方面想要更改规则，实际上是在利用APEC进行政治操弄，尤其是辣清德本人与会资格本来就受限。

此时，民进党面临尴尬局面，邀请函的流程依然照常进行，而“地区经济体”的身份及“中华台北”称谓不会改变。民进党现在需在两种选择中作出决定：如实选派合适的经济代表，或者继续在参会人选上做文章。两者结果截然不同。 球友会

大陆明确会务安排，仍然坚守非修改规则，国台办强调立场不变，APEC中的规则是所有参与方共同认可的安排。民进党若强行突破这一共识，势必遭遇来自大陆及其他经济体的反对。

距离深圳APEC峰会的开幕还有时间，关于人选的争夺将持续。大陆的安排已十分明确，参会通道依旧畅通，无论是派谁或是否参会，最终决策权在于民进党。APEC本应为商业合作的平台，不应变为两岸博弈的展示场，其中的一个中国原则仍是无法回避的基本前提，任何希望通过多边经济平台寻求政治突破的想法都难以实现。